对自由变量定义有疑惑

[xiaomingming]

自由变量是指在函数中使用的，但既不是函数参数也不是函数的局部变量的变量
这里描述有些模糊了。这里面说的“函数”是指同一个函数么？
比如这样的代码：

var a=2;
var f=function(){
  return a;
};

那么，这个"a"算不算是自由变量呢？