部分内容元素的页面模板需要考虑某些小节内容不存在的情况

[Feng-Gao]

1. dataset中
   可能不存在城市问题、解决方案两项

2. challenge中
   可能不存在参考资料和指导专家两项

需要相应在模板中设置内容不存在时的填充方式，建议是直接不显示该节内容。

[lxyu0405]

已提交解决。