Maak automatisch template aan voor consultatietekst bij eerste release

[TimvdLippe]

Suggestie van @sanderke in Logius-standaarden/Openbare-Consultaties#23 (comment)

Mooi om een structuur vast te leggen. Wanneer het aanmaken van een pull request voor een consultatieversie daadwerkelijk een snapshot in deze repo plaatst zou het fijn zijn als de volgorde wordt omgedraaid; Eerst (een van) de pull request(s) klaar zetten waardoor de map met de juiste naam en (misschien zelfs deels automatisch ingevulde) README template klaar staat.

Follow-up voor #71