Erro formação Agência/Código beneficiário

Bom dia,

ao preencher a conta com 'conta' => 0403005, funciona perfeitamente, mas no meu caso que a conta é 'conta' => 0013991, dá um resultado de Agência/Código beneficiário 1286-1 / 11-2

Será que é por causa do duplo 0 no início da conta?